啟示一 經(jīng)濟(jì)建設(shè)要站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度，而不是盲目冒進(jìn)

　　看看地圖就會(huì)知道，迪拜只是位于阿聯(lián)酋沙漠邊陲的一個(gè)小港，它所擁有的除了石油，其他資源都比較匱乏。然而，僅憑著“石油換美元”的做法，卻建起了世界上第一家七星級(jí)酒店、全球最大的購(gòu)物中心、世界最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)，奢華程度無(wú)人能及。

　　“迪拜營(yíng)造的是一座海市蜃樓。” 世界能源金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)金融研究院院長(zhǎng)何世紅對(duì)此作出這樣的評(píng)價(jià)，豐富的石油資源的確為迪拜的建設(shè)帶來充足資金，而過度的外需依賴則催生了巨大的資產(chǎn)泡沫。近年來，由于石油蘊(yùn)存量不斷萎縮，石油收入不斷下滑，迪拜政府被迫通過全球債市借貸大量發(fā)展資金，最終導(dǎo)致債臺(tái)高筑。

　　中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究所副所長(zhǎng)張可云在日前召開的第四屆中國(guó)金融城市發(fā)展年會(huì)暨中國(guó)金融生態(tài)發(fā)展年會(huì)上表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)外部控制程度的問題，所謂外部控制程度就是外來的企業(yè)或者外來企業(yè)家占整個(gè)企業(yè)或者企業(yè)家的比重。外來企業(yè)過多的話，就可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)很大。

　　對(duì)此，何世紅表示，各地的資源擁有情況不同，在發(fā)展中就應(yīng)該發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。除了利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，還可以根據(jù)需要，進(jìn)行區(qū)域間合作，通過區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足各自發(fā)展的需要。

　　張可云也認(rèn)為，在考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，絕對(duì)不能只看內(nèi)部的條件，要利用區(qū)域來尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)，否則你肯定會(huì)短視�？可匠陨�、靠水吃水，有煤就抓煤，所以有許多原來的礦業(yè)城市現(xiàn)在很蕭條。

　　啟示二 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要適當(dāng)依靠“內(nèi)需”

　　“有人說，壓倒迪拜的最后一根稻草是房地產(chǎn)，在我看來更多的是對(duì)外需的依賴�！焙问兰t說，今天的迪拜，無(wú)論是滑雪場(chǎng)還是酒店，全市90%左右的消費(fèi)收入依靠的都是外籍人口。一旦得以依賴的外因出現(xiàn)了危機(jī)，就很難保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)也撰文稱：盡管阿聯(lián)酋試圖實(shí)現(xiàn)從低端要素密集型產(chǎn)業(yè)（石油出口）向資金密集型產(chǎn)業(yè)（旅游服務(wù)業(yè)）轉(zhuǎn)變，但是，只要對(duì)外依存度依然很高，比如經(jīng)濟(jì)收入主要依賴外國(guó)游客的消費(fèi)等，那么，高收益和高風(fēng)險(xiǎn)的特征就基本不會(huì)變化。其脆弱的金融體系和越來越疲軟的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，就使它更容易陷入金融危機(jī)的漩渦。

　　在這一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重要性。同樣，對(duì)于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，也需要區(qū)域內(nèi)適當(dāng)?shù)南�費(fèi)額作為自身財(cái)政收入的后盾，完全的依靠外銷很難保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定。

　　但是，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的區(qū)域內(nèi)消費(fèi)并不等同于地方保護(hù)主義，而是建立在公平、合理競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)之上。因此，這也促使企業(yè)不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　啟示三 政府非理性融資會(huì)造成信用危機(jī)

　　透視迪拜近些年的崛起，離不開信貸和外來投資。本來，“借雞生蛋”也算是一條捷徑。但是，一旦后期還貸出現(xiàn)危機(jī)，也就為政府信用埋下了隱患。過去5年，以迪拜塔為標(biāo)志，迪拜推進(jìn)了3000億美元規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目。在此過程中，政府債務(wù)不斷增加。

　　實(shí)際上，早在去年金融危機(jī)時(shí)，冰島就展示了政府信用危機(jī)帶來的巨大災(zāi)難。

　　近日，我國(guó)一份加標(biāo)“特急”字樣的財(cái)政部文件被下發(fā)到各地財(cái)政部門。文件要求堅(jiān)決制止正在發(fā)生的地方財(cái)政違規(guī)擔(dān)保向社會(huì)公眾集資的行為。財(cái)政部警告說，這些做法若任其發(fā)展，勢(shì)必?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，甚至危及地方社會(huì)穩(wěn)定。

　　在地方財(cái)政有限、銀行放貸收緊的情況下，城市發(fā)展尋找銀行之外的融資途徑就成為一種選擇。在國(guó)家4萬(wàn)億投資的推動(dòng)下，地方政府需要的配套資金也相應(yīng)增多，一些地方政府為了促成本區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展，甚至不計(jì)成本高投入大搞基建項(xiàng)目，最終的收益卻還得靠后期時(shí)間來考證。

　　何世紅認(rèn)為，雖然時(shí)至今日我國(guó)各級(jí)政府沒有發(fā)生信用危機(jī)，但是迪拜危機(jī)卻給人以警示：地方政府在融資之前應(yīng)嚴(yán)密考量，一旦發(fā)生信用危機(jī)，受傷害的不僅是政府的誠(chéng)信度，更是民眾的利益。

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